Mai 2005
Crise à la communauté urbaine Marseille Provence Métropole

Claquements de portes, déclarations outragées, annonce de ruptures fracassantes, la communauté urbaine Marseille Provence Métropole, n’est plus le lieu de sérénité qu’elle prétendait être.
En trois ans, la belle image s’est brisée et les dures réalités s’imposent.
Rappelons que Robert Vigouroux avait déjà créé une communauté de communes, au sein de laquelle chaque commune de l’agglomération marseillaise gardait toutes ses compétences, mais qui établissait des bases communes, en particulier pour la fiscalité des entreprises. Le gouvernement Jospin-Chevènement a voulu aller plus loin et organisé de véritables transferts de compétences au profit d’une entité nouvelle, la communauté urbaine à laquelle l’État apporterait plus d’argent.
Dans le passé, jamais l’État n’avait été aussi loin, et contrairement aux légendes tenaces, ce n’est pas parce le maire de Marseille qui s’y serait opposé : ce sont bel et bien les maires des communes périphériques qui avaient à craindre une association trop étroite avec un partenaire marseillais représentant à lui tout seul 80% de l’ensemble.
L’État étant cette fois ci décidé à forcer les choses et à avancer, tous les maires ont dû se résigner. Et celui de Marseille, JC Gaudin, pour atténuer les peurs légitimes de ses partenaires, quelque soit leur étiquette politique, a essayé au maximum d’atténuer les contraintes de la loi et a tout fait pour qu’en fait rien ne change.
C’est ainsi que la communauté a commencé a fonctionner en 2001 : unanimisme de façade, absence de contenu communautaire, pseudo consensus gauche-droite, soi disant pour dépasser les clivages traditionnels, en fait pour que chaque maire reste maître chez lui.
Évidemment, et malgré beaucoup de bonne volonté, ça ne pouvait pas marcher. Au premier gros dossier, et la communauté était bien faite pour résoudre les questions importantes, la crise est arrivée. La réalisation du métro et du tram à Marseille a imposé des financements supplémentaires, d’autant plus importants que le gouvernement Raffarin supprimait les aides de l’État aux équipements de transports en commun en dehors de Paris.
Au-delà d’un dossier particulier, c’est le fondement même de la communauté qui a explosé et qu’il faut revoir.
La Convention Citoyenne avait diagnostiqué tout ceci dès le départ et n’a jamais participé ni cautionné ce qui s’est fait jusque là. Non par sectarisme mais parce que nous considérons qu’au-delà des querelles de personnes et des clivages politiques légitimes, il faut aller plus loin et poser le problème de la démocratie. Car seul le suffrage universel donne la légitimité d’agir. Or les élus à la communauté ne sont pas élus au suffrage universel, et cela les entrave nécessairement. L’éloignement du citoyen et de l’élu « responsable » s’est encore aggravé. Plus personne ne sait qui fait quoi, c’est toujours la faute de l’autre. La démocratie de proximité a reculé sans que la gestion des grands dossiers y gagne. C’est l’explication de la crise actuelle.
Nous ferons donc des propositions sur le fond pour l’avenir : élection des élus communautaires au suffrage universel, constitution d’un réel exécutif communautaire pour les questions communes, renforcement des pouvoirs des maires, y compris ceux des arrondissements de Marseille, pour les questions de proximité, etc..... Nous y reviendrons.
Mais si on veut agir en politique, on ne peut pas se contenter de dire qu’on avait raison. Il faut essayer de redresser la barre, tenir compte du réel, éviter que les choses ne s’aggravent. C’est l’urgence : la Convention citoyenne a pris sa part des responsabilités.
C’est le sens de notre action immédiate.