Conseil municipal de Marseille (février 2009)
Engagement Municipal Renforcé pour une politique globale et concertée de requalification de l’ensemble du centre-ville

Au conseil municipal de Marseille du 9 février prochain sera débattue et soumise au vote une déclaration politique ambitieuse pour la requalification de l’ensemble du centre-ville.

Marseille a connu depuis 30 ans de nombreuses politiques publiques de "restauration", de "requalification", de "réhabilitation", de "rénovation" du centre-ville : projet Canebière, projets par quartiers, Noailles, Belsunce, et les politiques appliquées sur différents périmètres (OPAH, PRI, ZUS, etc.).

Le rapport qui sera soumis au vote du conseil le 9 février en souligne les limites : « L’intervention publique en Centre-Ville n’est pas nouvelle. En effet, trente années de requalification urbaine, conduites par les différentes équipes municipales entre 1975 et 2008 sur le Centre-Ville, laissent cependant apparaître un bilan contrasté. (...) Le paradoxe du Centre-Ville perdure : le cœur de la grande capitale régionale voit se confronter des fonctions de centralité métropolitaine et des situations de précarité sociale, de chômage, parmi les plus fortes au point de justifier son classement en zone urbaine sensible. La persistance d’un bâti et d’un habitat de médiocre qualité est devenue le reflet de ces difficultés sociales, tout comme les insuffisances rencontrées dans la gestion concrète de l'espace et des équipements risquent de brouiller la perception des efforts accomplis. »

La démarche rompt avec cette parcellisation des politiques publiques et à leur superposition souvent inefficace. C'est une démarche globale et intégrée qui implique un engagement renforcé de la municipalité et de ses partenaires.

La démarche s’inscrit dans la suite de la délibération du Conseil Municipal du 1er février 2008 qui a scellé l’accord entre l’équipe de Jean-Claude Gaudin et Renaud Muselier sur la politique du centre-ville.

Le rapport (à télécharger ci dessous) s’appuie sur une analyse de l’Agam qui sera annexée au rapport.
C’est le fruit d’un travail piloté par l’adjoint à l’urbanisme, Claude Valette et le secrétaire général de la ville de Marseille Jean-Claude Gondart, s’appuyant sur les services de l’Agam et de la direction de l’urbanisme et de l’habitat de la ville.
Tous les élus de la majorité municipale concernés y ont été associés et ont apporté leur contribution.

• Télécharger le rapport au Conseil municipal de Marseille de février 2009
• Télécharger l'étude de l'Agam de décembre 2008 en annexe du rapport :
Cahier 1 : Centre-ville/vieux-port : un coeur de ville reflet des ambitions de la métropole.
Cahier 2, Centre-ville/vieux-port : Mieux organiser les réseaux de déplacement dans la ville.

« L’objectif de ce rapport est de présenter l’Engagement Municipal Renforcé pour le Centre-Ville. En effet, les efforts importants réalisés par la Ville de Marseille et la Communauté Urbaine, comme les actions entreprises dans le cadre du Projet Centre-Ville depuis 1995, doivent impérativement être amplifiées pour faire entrer ce Cœur de Ville dans une modernité digne d’une métropole du XXIe siècle.

Les objectifs à poursuivre pour une attractivité renforcée du Centre-Ville :

• Qualifier l’espace public et le réseau d’équipements à la hauteur des enjeux de centralité du territoire (Le centre-ville cœur emblématique de la Cité). Un site remarquable, une qualité architecturale et urbaine parfois de grande qualité constituent des atouts majeurs. Ils doivent être mis en valeur par de grands espaces publics de qualité servant d’écrin, mais aussi constitutifs d’un lieu de vie agréable à tous en toutes circonstances.
• Maîtriser la gestion urbaine de manière adaptée aux ambitions d’un cœur métropolitain. »

Conformément aux attentes de la Convention citoyenne, la politique proposée met au cœur du projet l’habitat : « La requalification de l’habitat est primordiale, souligne le rapport. Divers outils ont déjà été mis en œuvre dont il convient de tirer le bilan et de réorienter ou de compléter la palette. Cette revalorisation déterminée du cadre bâti et des conditions d’habitat, au sens global du terme doit être accompagnée de l’adhésion des habitants par une participation au projet. Il s’agit de l’armature même du projet pour le Centre-Ville. De même le réseau des équipements publics de proximité doit être remaillé par rapport aux besoins et complété si nécessaire. »

Pour Philippe San Marco président de la Convention citoyenne, « la méthode implique une bonne articulation avec les partenaires institutionnels, Marseille Provence Métropole, Conseil général, Conseil régional, mais elle affirme la seule légitimité de la municipalité et donc du Maire élu au suffrage universel, à avoir un projet et un discours politique sur le centre-ville. Une fois ce projet voté, des contacts étroits seront officialisés avec ces partenaires, qui ont déjà reçu les documents.

Si chacun assume ses responsabilités, c’est ensemble que nous avancerons, comme nous avons su le faire pour la candidature de Marseille Capitale 2013. »