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Robert Bellue (07/2006)
Accord Convention citoyenne/Région Paca à propos du développement économique

Robert Bellue a rencontré Françoise Couderc (Cabinet du Président) et Thierry Fellmann (Directeur du développement de l’économie régionale) autour du travail réalisé en Région en matière de développement et d’aide économique. Des travaux encourageant et à suivre.

Le développement économique régional
Avec des moyens limités, la Région PACA s’efforce d’identifier les lignes d’actions où elle pourrait œuvrer utilement pour le développement économique régional, soit en direct, soit en complémentarité avec des actions "nationales" (Pôles de compétitivité, ITER). Des initiatives sont en place, construites avec méthode, en associant les partenaires concernés, sur la base de choix sectoriels, pour éviter la dispersion et concentrer les énergies et les ressources disponibles. En préambule, et pour mieux comprendre les actions en cours, il est bon de rappeler que :

  • Le Schéma régional de développement économique (SRDE) a été proposé par le Président de la Région, en application de la loi du 13 août 2004 qui prévoit, pour les Régions, la possibilité d’un tel schéma à titre expérimental, pour 5 ans.
  • Le budget de la Région est d’environ 1,5 milliard € dont 110 millions (7,3 %) sont consacrés à l’économie, la recherche, l’enseignement supérieur, les NTIC (Nouvelles technologies de l’information et de la communication) et le tourisme… D’où une recherche "d’effet levier".

Le Schéma régional de développement économique se propose, dans ce cadre, de définir, pour les années 2006 à 2010, les orientations stratégiques. Il est construit en associant les partenaires institutionnels, les syndicats et des chefs d’entreprises en intégrant trois composantes complémentaires : Tourisme, NTIC (Nouvelles technologies de l’information et de la communication), Enseignement supérieur.

Économie
En juin et juillet 2005 a été construit "le diagnostic" en concertation avec les six départements de la Région et les acteurs économiques (syndicats, et entreprises).

  • Le 20 janvier 2006, la première conférence de la vie économique de la Région a rassemblé quelque 320 participants auxquels ont été présentés les premiers résultats et propositions des phases suivantes.
  • Avril 2006 : concertation en Région (institutionnels, syndicats et entrepreneurs) et dans les départements : Digne (04-05) le 21, Valbonne (83/06) le 26 et Arles (84/13) le 27 avril.
  • Le 15 mai 2006 : seconde conférence de la vie économique de la Région avec présentation des résultats et des perspectives d’actions
  • Le 12 juin, vote en séance plénière de ce schéma de développement régional de l’économie.

Tourisme
Six réunions départementales de concertation se sont tenues, d’avril à juin 2005, à la rencontre et l’écoute de 600 acteurs privés, associatifs et institutionnels. L’état des lieux du tourisme régional (diagnostic) été dressé avec ses forces, ses faiblesses et ses perspectives.

Quatre axes stratégiques sont retenus :

  • Renforcement de la compétitivité et de l’attractivité de la Région,
  • Développement d’une Région "pour tous"
  • Traitement prioritaire de l’aspect "durable" du tourisme,
  • Développement et création d’emplois.

Ces axes ont ensuite été déclinés en 10 ateliers thématiques pour proposer des actions concrètes. La présentation de la synthèse du travail réalisé et des orientations 2006-2010 a été faite le 8 novembre 2005. Enfin, le 31 mars 2006 ce schéma de développement régional du tourisme a été voté en séance plénière.

En dehors de ce SDRE, deux programmes nationaux sont structurants pour la Région PACA :

  • Les sept pôles de compétitivité retenus le 12 juillet 2005, pour la Région : Communications sécurisées/Mer, sécurité et sûreté/Photonique/Fruits et légumes (distribution et transformation)/Gestion des risques vulnérabilité/Parfums, arômes, senteurs/Énergies non génératrices effet de serre.
  • Le lancement du projet ITER : le 28 juin 2005, la communauté internationale a décidé d’installer le projet ITER (12 milliards €) à Cadarache. Projet de recherche controversé, à très long terme, devant rentré en phase opérationnelle en 2014, et être exploité pendant 20 ans. L’objectif d’ITER est de démontrer la faisabilité scientifique de la fusion, en réalisant une combustion contrôlée de 500 MW sur une durée de 400 secondes. ITER représente un investissement, pour la part Région, de 152M € sur 10 ans.

Dans un même temps, un projet « d’intelligence économique régionale » (accès à la bonne information pour les partenaires régionaux existant et potentiels) verra le jour pour développer des synergies.

NTIC (Nouvelles Technologies Information et Communication)
Le schéma est en cours de démarrage avec un vote prévu en décembre 2006. Le cadre stratégique sera défini avant l’été. La réflexion est conduite à partir des travaux du congrès de Tunis, où la Région était présente et a pu intervenir sur trois thèmes : citoyenneté, formation, économie. Des groupes de travail (experts et communautés d’usage) se réuniront de mai à septembre 2006 sur plusieurs thèmes : Territoires numériques, Économie et innovations numériques, Éducation et université, Réseaux hauts débits et aménagement du territoire, Citoyenneté, intrusion numérique.

Enseignement supérieur
Le schéma en cours d’élaboration sera voté en octobre 2006. Le contenu, qui sera défini avant l’été, est construit autour de 4 thématiques de travail : Formation, Recherche, Valorisation recherche, Culture Scientifique et technique.

En conclusion

  • Des initiatives sont lancées en Région, avec des ressources limitées.
  • La démarche participative s’est déroulée dans la transparence, avec méthode, choix des priorités et d’évidents efforts de communication et de partage de l’information.
  • La Région se positionne en complémentarité avec l’État sur les pôles de compétitivité et sur le projet ITER.
  • Les projets sont "vivants", avec des résultats à suivre.
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