La mondialisation déloyale et les vices cachés de la construction européenne

Au cours des cinquante années de sa construction, l’Union européenne a fait du

respect du libre-échange un de ses principes de fonctionnement. Les institutions

européennes sont restées fidèles au préambule du traité de Rome qui souligne les

motivations de la politique commerciale de l’Union : « Désireux de contribuer, grâce

à une politique commerciale commune à la suppression progressive des

restrictions aux échanges internationaux … ».

Le rééquilibrage des échanges entre les pays industrialisés et le monde en

développement a inspiré les positions européennes dans les grandes négociations

commerciales. Plus que toute autre région du monde, l’Europe a ouvert son marché

intérieur à ses concurrents des pays tiers. En charge des négociations, la Commission

européenne a convaincu les Etats membres d’anticiper les concessions pour faciliter les

grands cycles de négociation. Soucieuse de l’avenir des pays en développement, l’Union

a multiplié les initiatives de désarmement tarifaire en les privilégiant. Avec l’initiative « tout

sauf les armes », elle a montré la voie d’une ouverture totale aux produits des pays les

moins avancés.

Ayant construit, sans l’avoir achevé, le premier marché intérieur du monde en terme

de pouvoir d’achat, les responsables européens ont développé une politique exemplaire

de normalisation destinée à favoriser le consommateur, avec l’espoir de montrer la voie au

reste du monde. Cette volonté d’exemplarité normative s’est appliquée autant à des

normes de production, notamment à caractère environnemental, qu’à la politique de la

concurrence et à d’autres actions d’encadrement de l’activité économique. Pour les

dirigeants européens, le libre-échange et la concurrence ont toujours été considérés

comme les moteurs de la croissance internationale.

Pendant quarante ans, l’Union européenne a bénéficié des fruits attendus. Mais

depuis une dizaine d’années, une forme de mondialisation, la mondialisation déloyale a

révélé quelques vices cachés de la construction européenne. Faute d’une organisation

permettant de vérifier le respect des réglementations européennes sur le marché intérieur,

les Etats membres sont confrontés à des pratiques déloyales de la part de concurrents

externes à l’Union européenne. N’ayant  pas suffisamment pris en compte les intérêts

industriels, les responsables européens ont multiplié les handicaps pour leur appareil de

production. Dans les relations commerciales sur les marchés tiers, les entreprises

européennes souffrent de la violation  des principes fondateurs du libre-échange.  La

concurrence déloyale devient une pratique émergente qui se développe.

Les déséquilibres économiques et commerciaux sont désormais des thèmes de

discussion au G20. Leur persistance pourrait conduire à des crises systémiques aussi

graves que les crises financières.  Face à cette mondialisation déloyale, la France a

identifié les actions à entreprendre pour retrouver une croissance plus équilibrée

fondée sur un principe de loyauté applicable tant aux conditions de  production

qu’aux échanges. L’intérêt des entreprises à lutter contre la concurrence déloyale

rejoint celui des consommateurs. La France pourrait aider ses partenaires à en faire

un nouveau projet européen au service des citoyens et des entreprises.